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三网融合再度发力 电信广电双向业务进入

发布时间: 2015-09-30 10:18:30   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论() 我要收藏 取消收藏
摘要: 通过一条线路,就能搞定看电视、打电话、上网等所有事情,这或许是三网融合最通俗的解释。9月2日,国务院...

   通过一条线路,就能搞定看电视、打电话、上网等所有事情,这或许是三网融合最通俗的解释。9月2日,国务院办公厅印发《三网融合推广方案》,提出在全国全面推进三网融合,推动广电网、电信网的双向进入,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。

  虽然有着美好愿景,但三网融合之路无疑道阻且坚。早在1998年,三网融合概念就已提出,2010年和2011年相继公布第一批、第二批三网融合试点地区名单,54个地区和城市成为试点。
  如今,随着推广方案的出台,三网融合势必再度发力。
  多网融合发展格局
  作为一种概念,三网融合在1998年被提出。所谓三网融合,是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通,资源共享,能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
  至于落实,不同阶段有着不同内容。“初期只是信息传输通道层面的打通,未来将会诞生更多全新商业模式及业务形态。”三网融合专家、融合网总编辑吴纯勇说。
  从宏观角度看,三网融合有利于宽带业务的提速降费,信息基础设施的共建共享及文化消费等国家相关政策的快速推进。
  在格兰研究公司研究总监张俊霞看来,不仅是带动某一个产业,三网融合还将推动整个文化信息行业发展。例如,新媒体、游戏、移动互联网等都是信息消费的增长点,都能带来发展机遇。
  推广方案提出,要大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业,促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费。
  此外,对普通消费者而言,三网融合也是一个利好。“企业为了竞争只能提升服务质量,推出性价比更高的产品。”张俊霞说,以视频为例,以前消费者只能选择有线电视,甚至非法卫星接收产品,电信进入后可免费看视频;随着更多民营企业的进入,价格也会降低。
  关于三网融合的未来,吴纯勇充满期待,“设想一下,如果将依托于互联网的电商业务嫁接到有线电视这张网上,从而实现对用户群体的全覆盖,市场空间将得到拓展。未来的信息传输通道将是一个多网融合的发展格局,各市场主体间的竞争也将进入一个拼内容、争用户的时代。”
  电信广电双向业务进入
  2010年和2011年公布了两批三网融合试点名单,54个地区和城市成为试点。目前,试点工作进入尾声,收官在即,这也是推广方案出台的背景。此前,国家广电总局曾对双向网建设提出要求:2014年底覆盖用户达1.43亿户。
  2012年,湖北鄂广信息网络公司尝试用三网融合思路做数字家庭。接受《民生周刊》记者采访时,公司总经理牛德斌谈道,随着国家层面的推进,三网融合似成数字家庭破冰之术,广电被逼上了信息化之路,广电双向网改的力度逐年加大。
  虽然推进力度很大,但试点效果并不尽如人意。“到目前为止,数字家庭普及度依然不高,仍是在外围做一些事情。”牛德斌坦言。
  “在试点城市,广电可以经营电信业务,电信也可以做交互式网络电视(IPTV),通过新业务推广增加用户黏性,这破除了以往的政策壁垒,电信、广电可以双向业务进入,而之前是完全抵制状态。”张俊霞说。
  对于试点效果,张俊霞认为,不能简单地用好或差来评价。她表示,效果难以具体罗列,因为试点的影响因素是多方面的。例如,政策放开、业务许可证颁发本身也都是一种尝试和进步。
  回顾试点过程,吴纯勇表示,相关参与者在试点中围绕三网融合,企业依托各自优势进行了不同层面的创新。作为三网融合典型成果之一,截至今年7月,IPTV用户数达到3993.7万户,比试点初期的600多万户增加了5倍多。
  网络视频、互联网等企业纷纷集成自身在视音频内容层面的优势,开始由传统电脑端、手机端转向跨界、跨网络、跨平台的运营商。一些新型业务及终端(如OTT机顶盒、智能电视)涌现出来,其全新业务及终端具有跨屏、跨网络、跨平台、跨终端等属性。
  此外,无论是有线电视网络运营商,还是三大电信运营商,均在相应的三网融合试点地区及城市,开始按批次地通过“交叉式”的形式互相进入到宽带接入、有线电视传输等传统业务。
  成熟一个 放开一个
  如今,试点阶段各项任务已完成,推广方案提出,在总结试点经验基础上,加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享,有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。
  多位专家表示,未来三网融合的趋势是必然的,但存在一些困难。对此,多年从事应用层面工作的牛德斌深有感触:“无优质网络可用,制约了资源共享。”他说,虽有10年以上的概念和推广,数字家庭却没有进入寻常百姓家。其中一个原因是基础设施建设条件差,家庭网速长期低下制约了数字家庭产业发展。
  就市场化程度而言,电信业更有优势。电信网络实现统一,推进项目可以实现全国一盘棋的方式。关于广电、电信的双向进入,张俊霞认为,就目前来看,电信业市场化更为成熟。相比较而言,广电系统市场化程度较低,有些运营商已经走在前面,但多数地区有线网络运营商难以真正从用户需求出发,以用户需求为导向发展业务。
  一直以来,三网融合中的广电系统被指责不配合。“社会上对广电有很多误解。”牛德斌说,三网融合体系实际上是不对等的,宽带出口控制在电信运营商手上,电信掌握主动权。“很多人认为,在信息化、互联网+战略推进中,电信业是主流,广电根本不入流。”
  与以往其他规划性方案不同,此次推广方案没有给出时间表,而是“成熟一个,放开一个”。在张俊霞看来,未来的市场格局将由市场决定,参与者不愿意往前走,对手就会抢占市场。
  “推广方案内容很具体、全面,列举出了所有相关部门,但具体职责归口不够明晰。如何推进落实,对落实执行的监管依然存在一定难度,如违规内容的具体监管、共建共享机制的协调等。”张俊霞说。
  针对行业间存在戒心的现象,吴纯勇说,“对运营商而言,与其纠结于对手抢夺自己那块不断萎缩的蛋糕,不如做一块令用户满意的新蛋糕。”(《民生周刊》记者:郑智维)
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